近年来，部分西方国家主张供应链“多元化”政策，并倡导对华“脱钩”。2023年7月，德国联邦政府发布首份“中国战略”，将“去风险”和“减少对华依赖”正式列为对华政策的核心内容。

英国《经济学人》于2023年11月14日的文章指出，尽管西方国家倡导的“多元化”政策在一定程度上改变了全球供应链的格局。但实际上，这一政策远未达到其预期的“排除中国”的目标。

与此同时，德国国内对于该政策存在分歧。据德媒报道，在对华政策方面，总理府主张坚持对华合作，然而经济部和外交部则倾向于降低“对华依赖”。

德国总理奥拉夫·朔尔茨多次呼吁企业实现供应链多元化，并在进出口方面多与亚洲其他国家进行合作。在谈及与中国的关系时，他表达了与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩相同的看法，强调对华关系应致力于降低风险，而非切断联系。

与中国脱钩既不切实际，亦不符利益。德国企业界所谋求的多元化，并非摒弃中国，而是力求“把握中国市场的机遇”，并持续拓展亚非拉市场。

供应链多元化推高成本

德企对中国依赖度不减反增

2023年12月18日，德国央行在对8400家企业的调查后指出，近年来，德国企业在推动供应链多元化的过程中，生产成本也在提高，且成本上升的趋势仍在持续。

据德国央行调查数据显示，45%的德国企业预计成本将上升。其中，约20%的企业认为，供应链多元化的举措将显著增加其制造成本，增幅可达5%或更高。

德国经济研究所IW的一项研究显示，尽管德国政治界持续倡导“去风险化”，但实际上，德国对中国的直接投资规模依然庞大。2022年德国企业在中国投资达115亿欧元，而今年上半年，德国企业对华投资额已达到103亿欧元，德国企业对中国的依赖程度不减反增。

目前，中国已成为德国最大的进口来源国。2021年德国自华进口货物额达1430亿欧元，同比增长20.8%。中国对“德国制造”的生产与销售环节具有至关重要的影响。墨卡托智库的研究也指出，在化工、电子、塑料等多个行业，中国是德国的最大市场。

从车载智能系统的研发到原材料供应领域，中国企业已超越了欧洲传统巨头，甚至开始主导德国汽车工业的命运。德国基尔世界经济研究所（IfW）的专家指出：“如果欧盟抵制中国进口产品，市场上将几乎找不到替代的供应商。”

近年来，中德之间的双向投资屡创新高。德国企业在华投资持续增加的同时，中国企业也在不断加大对德投资的力度，已连续多年成为德国名列前茅的重要外资来源国。德国经济研究所专家于尔根·马特斯指出：“相较于其他国家，中国在德国经济中的重要性达到了前所未有的高度。”

2023年中国在德国的对外直接投资国家中所占比重显著提升，高达16.4%。2022年上半年，中国仅占德国对外投资总额比重的11.6%，在2019年新冠疫情爆发前，这一比例仅为5.1%。

德国企业不欢迎“中国战略”

多个德企巨头增加在华投资

社民党籍欧洲议会外贸委员会主席贝恩德•兰格表示:“企业在哪里投资应该由企业自己决定。”他敦促欧盟委员会加快缔结新的国际贸易协定。

2023年7月14日，德国商会“联邦经济发展与对外贸易协会”发布声明表示“不欢迎”联邦政府的“中国战略”，认为该战略不符合德国中小企业、在华德企的利益，影响中德贸易关系。“

图片来源：bwa-deutschland.com

https://bwa-deutschland.com/bwa-china-strategie-der-bundesregierung-nicht-im-interesse-des-deutschen-mittelstands

德国经济亚太委员会（APA）于2023年1月发布了一份题为《把握机遇，降低风险——德国经济界对联邦政府中国战略的建议》的报告，详细阐述了对华立场。

报告中明确指出：“尽管地缘政治关系日益紧张，但维持与中国的经济和技术联系仍符合德国和欧盟的利益。中国不仅是德国最大的贸易伙伴，且长期以来一直是全球重要的创新基地。”报告强调，多元化战略不能仅依赖于退出中国市场，而应关注利用中国市场的机遇，并积极开发和拓展新市场。

2023年9月21日，据《华尔街日报》报道，尽管德国政府和布鲁塞尔方面针对德国企业巨头施加压力，要求其减少对中国的投资。但包括西门子、大众、奔驰、宝马以及巴斯夫等在内的诸多德国企业巨头仍在持续加大在华投资力度，全力确保其在中国市场的份额不受地缘政治因素的影响。

2023年8月10日，西门子公布2023年第三季度财报。西门子公司董事会主席、总裁兼首席执行官 Roland Busch 接受媒体采访时表示，西门子的客户均坚信并选择继续在中国市场发展。

西门子表示，中国长期以来一直是全球制造业的驱动力，也是西门子的第三大市场。随着疫情影响逐渐消退，西门子观察到中国及欧洲市场呈现出“需求恢复正常”的迹象，2023年第一季度西门子订单同比增长13%。对于西门子而言，放弃占公司营收13%的中国市场并非可行之策，如有可能，公司期盼进一步拓展中国市场。

目前，西门子公司在成都投资11亿元人民币，扩建其在当地的网红数字化工厂。此外，该公司在南京的运动控制中心已发展成为全球除德国本土之外的最大研发与制造中心，苏州的电气产品中心也升级为中国和东亚地区的总部。

大众汽车中国业务负责人、董事会成员贝瑞德强调，中国作为一个充满活力的增长市场，对于提升大众汽车及整个德国汽车行业的全球竞争力具有至关重要的意义。因此，大众集团将继续加大在中国市场的投资力度。