2023年11月15日，德国联邦政府通过了德国联邦劳工部提出的《第四次最低工资调整法令》，宣布将提高最低工资标准。

https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/arbeit-und-soziales/mindestlohn-steigt-2223632

该决议显示，法定最低工资将分两个阶段增长，2024年1月1日起，法定最低工资将提高至税前12.41欧元/小时。一年之后时薪将再提高41欧分，即2025年1月1日起，法定最低工资将提高至税前12.82欧元/小时。

该法规对于“迷你工”（Minijob）的影响微乎其微。在法定最低工资水准上升的背景下，迷你工作的最长时间并未缩短，且工作收入上限将从原规定的税前每月520欧元提升至税前每月538欧元。

此外，部分行业的最低工资标准高于普通最低工资标准，这些行业的最低工资水平工会和雇主通过集体协议协商确定。自2024年1月1日起，部分行业的最低工资标准也将上调。

在电力行业，最低工资将调整为每小时13.95欧元。建筑清洁工的最低工资也将提升，针对从事室内和维护清洁工作的人员，每小时工资将上涨至13.5欧元；而对于玻璃和外墙清洁工作，每小时工资将上调至16.7欧元。

在护理领域，最低工资根据活动和培训的不同而有所不同。2023年12月1日起，未经专业培训的护理人员每小时最低工资将提高至14.15欧元。而接受过至少一年培训的员工，其每小时最低工资为15.25欧元。具备专业护理背景的人员，每小时最低工资保障达18.25欧元。

提高最低工资对就业无负面影响

德国总理奥拉夫·朔尔茨指出，尽管工作量繁重，但许多人的财务状况依然严峻。他呼吁将最低工资提高至工资中位数的60%，并强调2024年最低工资应增长14欧元。前左翼政治家 Sahra Wagenknecht 也公开表示支持提高最低工资，同时主张对高收入和资产大幅提高税收。

IAB-Forum杂志2022年4月发布的文章中提出，根据2021年的工资数据，将最低工资提高到12欧元影响了德国超过五分之一的工作岗位。实际上，最低工资的增长一直落后于总体工资的增长。

https://www.iab-forum.de/hoeherer-mindestlohn-betrifft-mehr-als-jedes-fuenfte-beschaeftigungsverhaeltnis/

根据德国最低工资委员会的数据，近几年企业薪资成本不断上涨，但大部分公司已成功适应了这一趋势。因此，德国联邦政府认为即将实施的工资调整不会对就业产生负面影响。

最低工资的由来及近年调整

2015年1月1日，德国政府批准实施了一般法定最低工资标准，为税前8.5欧元/小时。此举旨在保障工人免受不合理低工资的影响，促进公平且高效的竞争。同时，最低工资法令的实施为社会保障体系带来了更强的稳定性。

近年来，由最低工资委员会根据社会劳资发展，修改了多次德国法定最低工资。

历年德国法定最低工资标准调整

2015年1月 8.5欧元

2017年1月 8.84欧元

2019年1月 9.19欧元

2020年1月 9.35欧元

2021年1月 9.50欧元

2021年7月 9.60欧元

2022年1月 9.82欧元

2022年7月 10.45欧元

2022年10月 12.00欧元

2024年1月 12.41欧元

2025年1月 12.82欧元

图片来源：www.bundesregierung.de

https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/arbeit-und-soziales/mindestlohn-faq-1688186

关于法定最低工资

适用工种

根据法定最低工资规定，所有18岁以上的雇员均适用该制度。对于实习时间超过3个月的实习生，在满足特定条件下，也可以获得最低工资保障。然而，以下几类员工不受最低工资法的保护：

- 根据《职业培训法》进行培训的学徒

- 志愿者和从事志愿工作的人员

- 促进就业措施的参与者

- 自营职业者

- 长期失业者在重新进入劳动力市场后的前6个月

- 在指定工场工作的残疾人

谁来监督法定最低工资实行？

最低工资标准的实施情况由联邦海关服务的非法劳动财务管理局（FKS）负责监管。若违反最低工资法规，雇主可能面临最高50万欧元的罚款处罚。若违反工作时长限制，雇主最高可被处以3万欧元罚款。

调整最低工资

前文提到，法定最低工资由最低工资委员会根据社会劳资发展进行调整。该委员会是一个由社会合作伙伴组成的独立机构，每两年向联邦政府提出关于最低工资调整幅度的建议。

委员会负责审查最低工资水平，以确保其为工人提供足够的最低保障，维护公平的竞争环境，并避免对就业产生不利影响。

2024年的其他政策调整

2024年除了提高最低工资标准，还将实施以下几项新规：

公民津贴上调

2023年8月，德国劳动部部长胡伯特斯·赫尔宣布，2024年德国的公民津贴将大幅调整，最高涨幅12%。2024年1月起，约550万社会援助或公民津贴每月将能拿到更多的钱：

- 单身人士将多领61欧元，即每月563欧元，伴侣可领取506欧元。

- 5岁及以下儿童可领取357欧元。

- 6至13岁的儿童可领取390欧元。

- 14至17岁的青少年将拿到471欧元。

公民津贴是国家为保障那些无法依靠自身收入维持生计的公民而设立的一项福利措施，旨在帮助他们维持基本的生活水平。通过领取这项福利，公民将能够更好地专注于资格认证、接受进一步培训以及积极寻找工作，从而逐步摆脱贫困，提高生活水平。

https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/faq-zum-buergergeld-2149774

不过与此同时，德国政府也计划从 2024 年起对育儿津贴进行调整。

对于 2024 年 4 月 1 日以后生育子女的夫妇来说：父母津贴的收入限制将从每年 30 万欧元降至每年 20 万欧元，即收入高于20万欧元的父母不能享有育儿津贴。

一年后，再次降低为 17.5 万欧元。单亲父母的限额将在4月降至15万欧元。

2024 年还很可能调整养老金。

北威州消费者咨询中心援引德国政府 2023 年养老保险报告草案计算得出，他们很可能多领取 3.5%的养老金。

调整的最终决定将在明年春天做出。

2024 年起，基本免税额（Grundfreibetrag）也有所调整。

单身人士的免税额将从 10908 欧元增至 11604 欧元，而已婚夫妇的免税额则为 23208 欧元。

此外，每个子女的免税额将从 6024 欧元增至 6384 欧元。分居父母的免税额为一半。

《2023年养老保险报告》再次印证了法定养老保险的良好财务发展。今年报告的结果也比前一年的报告更有利。这主要是由于劳动力市场的积极发展。

联邦政府的养老保险报告提供了有关养老保险收入和支出的信息，并提供了对未来15年金融发展的展望。

根据德国政府的模型计算，德国养老保险的所谓可持续性储备预计到年底将达到44亿欧元。该可持续性储备金可作为补偿收入和支出波动的储备金。

根据该报告，法定养老金的缴费率将稳定在2027.18%，直到6年。预计到2030年将上升到20.2%，到2037年将上升到21.1%。养老金水平，即以平均工资衡量的标准养老金，目前约为48.2%，预计到2024年将保持在48%以上。

到2025年，所谓的养老金计划保证了至少48%的稳定养老金水平和不超过20%的稳定缴费率。根据目前的预测，两者都将得到满足。

2025年，养老金水平的止损线将生效。这意味着目前的养老金价值将提高到维持48%的养老金水平的程度。从长远来看，如果不采取反补贴措施，养老金水平将下降：到2030年将降至46.9%，到2037年预测期结束时将降至45.0%。

https://www.bundesregierung.de/breg-de/mediathek/kanzler-kompakt-kw-26-2199586