2023年11月18日起，德国新的《技术移民法》第一阶段正式实施，其余条款将在后续两个阶段陆续生效。在德国海外技术工人官网和德国政府相关网站可用德语、英语等语言查阅新移民法的详细内容。

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https://www.make-it-in-germany.com/de/visum-aufenthalt/fachkraefteeinwanderungsgesetz

新移民法旨在降低第三国技术移民门槛，以吸引更多受过职业培训的技术工人和具备实用专业知识的人才来到德国。据《德国之声》报道，过去德国对其他国家的专业资格的承认是一大障碍，但如今申请人只需在原籍国拥有国家承认的职业资格，并具备至少两年的从业经验，即可通过技术移民的方式来到德国。

德国技术人才缺口巨大

2023年9月19日德国媒体Wirtschafts Woche发布的一篇报道中提到：出生于五六十年代德国社会的主要劳动力即将退休，德国的劳动力即将枯竭。

德国劳动力市场和职业研究所（IAB）发现，2022年德国劳动力短缺达到历史新高，全德有174万个职位空缺。其中，最受影响的行业为IT信息技术、医疗保健和物流业等。预计到2060年德国的劳动人口数量将减少530万人，下降至4040万人。

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https://www.wiwo.de/erfolg/management/generation-babyboomer-viele-babyboomer-sind-an-ihre-belastungsgrenzen-gekommen/28792358.html

德国联邦劳工局（BA）统计数据显示，截至2023年11月，已登记的总缺口职业高达82万个，与去年同期相比激增1.8%。德国的劳动市场呈现出非均衡状态，一些工作岗位竞争激烈，而另一些工作则无人问津，技术岗位的匮乏现象突出，引进外国员工已经是大势所趋。

在德国缴纳社会保险的员工中，每7名员工中就有1名外籍员工。在传统的金融保险行业，德国员工数量减少了2.2万人，外籍员工数量增加了1.9万人。

为解决劳动力短缺问题，德国政府出台新技术移民法，大幅降低了移民门槛，放宽了对外国专业人才的要求，更多的人将有机会前往德国工作和生活。

已生效法规的主要变化

欧盟蓝卡工资标准降低

欧盟蓝卡针对普通职业和稀缺职业的工资门槛均大幅降低，常规职业申请人的年薪门槛降低至养老保险缴费年收入门槛的50%，2023年为43,800欧元，即平均月薪3650欧元。稀缺职业和在近三年内获得大学学位的外国人年薪要求降低至39,682欧元，及平均月薪3306欧。

稀缺行业清单扩大

新法规增加了稀缺职业的范围，除了目前的数学、计算机科学、自然科学、工程和人类医学等职业外，兽医、牙医、药剂师、生产制造及物流领域的高管、教育工作者、护理人员等也被列为紧缺人才。

详细稀缺行业列表：

https://www.make-it-in-germany.com/fileadmin/1_Rebrush_2022/a_Fachkraefte/PDF-Dateien/3_Visum_u_Aufenthalt/2023_Engpassberufe_DE.pdf

如果IT专家没有大学学位，但可以证明拥有至少三年的专业经验，也可以获得欧盟蓝卡，且适用于稀缺职业的年薪标准。

欧盟成员国长期/短期流动

对于不超过90天的短期停留，来自其他欧盟国家的蓝卡持有者可以在德国从事与其就业直接相关的商业活动，不需要另外获得联邦就业局的签证或工作许可。

专业司机要求更宽松

为应对司机行业人力短缺的问题，联邦就业局决定简化来自第三国的职业司机申请就业审批的程序。在此政策调整后，原则上不再对申请人所需的欧盟或欧洲经济区驾照进行核查。此外，专业司机的语言技能要求也被取消。

取消所学专业与职业对口的限制

只能根据职业资格就业的工作限制被取消了，如果您拥有合格的职业培训或大学学位，那么在找工作时不仅限于与此培训相关的工作。需要注意的是，医学、法律等受监管职业除外。

2024年3月生效法规

2024年3月1日是新技术移民法第二阶段开始实施的日期，届时赴德门槛将会进一步放宽。

居留时间延长

为了提高雇主的用工灵活性，居留证的有效期将延长，自2024年3月起，首次签发的有效期将为24个月，并可以再延长12个月，最长时间为三年。

认可伙伴关系可申请居留许可

如果没有达到工资门槛，可以通过“认可伙伴关系”在德国就业，申请者需要出具雇佣合同，并满足德语A2水平，且至少接受过两年专业培训或大学学位。

技术工人要求放宽

根据新的法规，所有部门的非监管职业都需要具备专业经验并接受相应的培训。对于具有专业经验的人员，需要获得国家认可的专业或大学学位，并且培训期不得少于两年。此外，还需要具备至少两年的所需职业的专业经验。

IT专家进入劳动力市场将变得更加容易，要求的3年专业经验减少至2年，且不要求语言能力。对于来自第三国的护理助理人员，如果他们拥有低于三年管制专业的培训，在证明已经接受了相应的德国职业培训，或在德国认可的外国护理资格后，就可以在卫生和护理部门就业。

家庭团聚范围扩大

新移民法进一步扩展了家庭团聚签证的范围，除此前的配偶和未成年子女外，在德工作的外国人的父母也可以获得长期的家庭团聚居留许可。这意味着，作为非欧盟国家的高度专业化技术人才前往德国工作的人，不仅可以与配偶和子女一起，还可以带父母和岳父母来德国一同生活。

短期配额就业

新法案为第三国求职者短期就业带来了新的可能性，有兴趣的雇主可以为来自国外的工人申请工作许可或居留许可，符合一定条件即可获批。

2024年6月生效法规

找工作签证：求职机会卡

求职机会卡（Chancenkarte）将2024年6月起实施，在拥有外国大学学位、至少两年职业资格或德国海外商会颁发的专业资格证明，且满足德国A1或英语B2的语言能力条件下，可以获得机会卡。

机会卡的积分制度评分标准包括语言技能、专业资质、年龄、对德国的认知等12项，达到6分便可以获得机会卡。机会卡持有人能在一年内在德国找工作，且最多可以延长至两年。